一、適用范圍

本專項應急預案適用于本公司范圍內發生治安、反恐類事故后的應急處置工作，屬于《泰達航母突發事件綜合應急救援預案》的專項子預案。

二、事故風險分析

（一）危險性分析

泰達航母為人員密集場所，有可能發生縱火、爆炸、砍殺、劫持、或投放爆炸物、毒害物、放射性物品等反恐事件，造成群體性事件。

（二）事故發生的可能性、嚴重程度以及影響范圍

泰達航母為人員密集場所，在旅游旺季時游客量較大，可能被不法分子選為作案地點，若發生縱火、爆炸、砍殺、劫持或投放爆炸物、毒害物、放射性物品等事件可能導致人員傷亡以及嚴重的社會負面影響。

三、應急組織機構及職責

總指揮：黨總支書記、董事長

副總指揮：總經理

副指揮：分管安全領導及其他分管領導

組員：安全管理部、經營部、攝影業務部、景區服務部、辦公室。

現場協調組：安全管理部，負責協調現場具體應急處置工作，前期處置指揮及與公安、武警的對接。

通訊聯絡組：安全值班室，負責對通訊器材保養維修，保障各種通訊線路通暢，負責應急信息的上傳下達。確保安全值班室與現場、指揮員與各小組通信聯絡暢通。

安全救護組：辦公室，負責救護傷員及車輛的保障工作。

現場控制組：景區服務部，負責組織秩序員進行前期處置及危險區域的警戒工作。

疏散引導組：經營部、攝影業務部，此小組由經營部統一指揮，負責將游客疏導至安全區域。

四、響應啟動

（一）響應級別

所有恐怖事件均為Ⅰ級響應。現場應急指揮為應急總指揮，負責統一協調安排現場指揮、資源調配、應急救援等工作，利用現場救援設施和人員迅速實施救援，并第一時間撥打110請求支援。

（二）響應程序

1.若發生恐怖事件，現場人員在自保安全的情況下立即向通訊聯絡組報告。

2.報告方式包括：移動電話、固定電話、對講機等。

3.報告及報警的內容包括：明確為反恐事件，事件位置、恐怖事件的形式（持刀、炸彈等）及恐怖分子人數等情況。

4.通訊聯絡組立即撥打110及120請求支援，同時通知各應急小組及應急領導小組到現場集合。因辦公位置不同，在通知安全救護組時，此小組應分開通知，由景區服務部負責通知其醫護人員趕到現場進行應急救護，待辦公室人員到達后，由辦公室統一指揮。

5.應急領導小組要根據實際情況啟動預案，組織和指揮救援隊伍實施救助。

6.在緊急情況下，將事故危險區域隔離。現場控制組負責控制危險區域，組織秩序員穿戴防暴裝備，相互配合對恐怖分子進行控制，等待公安部門的支援。疏散引導組盡量疏散危險區域內的游客。安全救護組負責對受傷人員進行救治，協助120相關人員進行救助。

7.公安部門解決恐怖事件后，應急總指揮宣布應急救援結束。

五、應急處置措施

（一）應急處置原則

1.現場應急處置措施，應遵循以人為本原則，以保護生命為首要。

2.處理迅速、準確、有序、有重點。發生恐怖事件后，首先保持冷靜，有序進行事件的處理，安排工作責任明確，反饋迅速，聽從指揮，隨時調整策略以應付情況的變化。

3.施救人員在采取搶救措施的同時，應做好自身防護，避免次生事故發生。

（二）應急處置措施

1.接到揚言制造恐怖事件（散布恐怖信息）

（1）撥打報警電話，向應急總指揮報告，并通知現場控制組組織秩序員在現場警戒。

（2）將可能發生危險部位的人員進行有序的疏散隔離。

（3）做好重點區域的巡查和封控重點區域等任務。

（4）公安機關到來后，所有小組配合協助處置。

2.發現可疑爆炸物

（1）安檢時如發現爆炸物品或可疑物品時應立即撥打110請求支援，并通知通訊聯絡組。將疑似爆炸物放入防爆桶內，同時疏散防爆桶旁所有人員，遠離防爆桶。

（2）若在其他區域發現爆炸物或可疑物品時應立即撥打110報警，并通知通訊聯絡組。同時疏散可疑物品旁所有人員，遠離可疑物品。

（3）通訊聯絡組負責利用監控設備鎖定區域內的各出入口及重點位置，發現可疑人員立即報告，并調整監控點位，提供線索協助公安部門盡快破案。

（4）在公安部門到達之前或未經確定之前，任何人不得接近可疑物品。現場控制組負責組織人員對爆炸物品或可疑物品的區域進行警戒隔離。疏散引導組負責疏散附近無關人員遠離危險區域。

（5）在公安部門到達現場對可疑物品進行檢測和解爆時，應積極配合警方的相關工作。

3.發生爆炸事件

（1）疏散引導組負責將發生危險部位的人員進行有序的疏散，將所有人員疏散出園區，撥打110、120請求支援。

（2）通訊聯絡組負責利用監控設備鎖定區域內的各出入口及重點位置，發現可疑人員立即報告，并調整監控點位，提供線索協助公安部門盡快破案。

（3）現場控制組負責對現場危險區域進行隔離警戒，需最少遠離爆炸區域500米范圍以上。

（4）安全救護組負責對受傷人員進行緊急救護，同時安撫傷員的情緒。

4.發生劫持人質事件

（1）當發生人質綁架案件時，立即撥打110請求支援，通知應急領導小組及各應急小組。

（2）在公安部門到達之前應嚴密封鎖消息,嚴禁向無關人員透露現場情況,以免引游客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質安全。

（3）現場控制組立即組織秩序員穿戴防暴裝備，于附近區域待命，如有特殊情況可直接對其進行控制。

（4）所有應急小組在附近待命，畫出警戒范圍，疏散引導組負責疏散劫匪所在周邊游客，防止劫匪對攜帶的爆炸危險物品進行引爆。

（5）現場控制組負責對現場危險區域進行隔離警戒，需最少遠離爆炸區域500米范圍以上。

（6）通訊聯絡組負責利用監控設備鎖定樓各出入口及重點位置，發現可疑人員立即報告，并調整監控點位，提供線索協助警方盡快破案。

5.發生刀斧砍殺事件

（1）當發生刀斧砍殺事件時，立即撥打110、120請求支援，同時通知應急領導小組及各應急小組。

（2）現場控制組立即組織秩序員穿戴防暴裝備控制相關人員，將危險人員盡量向建筑物內或角落進行控制，對現場進行警戒隔離,需最少遠離危險區域500米范圍以上。

（3）疏散引導組疏散危險區域周邊游客，防止游客受傷，盡量將游客疏散出園區，如無法疏散，應將游客疏散至安全建筑物內，并關閉、封堵門窗，確保安全。

（4）安全救護組對傷員進行緊急救護，同時與醫院對接，引導其到達事件現場。

（5）通訊聯絡組利用監控設備觀察現場情況，保留影像資料，同時對觀察附近情況，發現可疑情況立即上報。

6.發生駕車沖撞事件

（1）當發生駕車沖撞事件時，立即撥打110、120請求支援，同時通知應急領導小組及各應急小組。

（2）現場控制組立即組織秩序員疏散停車場游客，將停車場游客盡量疏散至建筑物內。現場控制組控制游客在園區內不準出到室外區域。

（3）疏散引導組疏散其他位置的游客到建筑物內進行躲避。

（4）安全救護組對傷員進行緊急救護，同時與醫院對接，引導其到達事件現場。

六、應急保障

（一）景區服務部、運營保障部及艦艇運營部負責定期對各自所管轄的風情街值班室、航母值班室及133艦值班中的監控設施進行檢查維護，確保監控設施的有效使用。

（二）景區服務部負責定期園區整體護欄的巡查工作，確保護欄完好。

（三）景區服務部負責定期檢查反恐工具的有效性，確保反恐工具的正常使用。

（四）各小組應提前組織各自組員開展熟悉及培訓等工作。