一、適用范圍

本專項應急預案適用于本公司范圍內發生人員落水類事故后的應急處置工作，屬于《泰達航母突發事件綜合應急救援預案》的專項子預案。

二、事故風險分析

（一）重點部位

航母港池周邊（親水平臺、航母艦上、南北島區域）、“元寶湖”周邊（聲吶廣場湖邊）。

（二）危險性分析

1.上述區域均為臨水區域，存在人員落水的危險。

2.泰達航母運營水上游藝項目，存在快艇損壞沉沒或船只相撞沉沒等導致人員落水的危險。

3.存在游客于航母甲板意外跌落或滑倒至水中的危險。

（三）事故發生的可能性、嚴重程度以及影響范圍

泰達航母旅游區域主體處于鄰水區域，若發生防護設施存在缺陷、游客發生擁擠、水上游藝項目發生意外等情況會發生人員落水的危險。一旦發生人員落水事故，若救援不及時可能會直接造成人員傷亡，產生嚴重的社會負面影響。

三、應急組織機構及職責

總指揮：黨總支書記、董事長

副總指揮：總經理

副指揮：分管安全領導及其他分管領導

現場協調組：安全管理部，負責協調現場具體應急處置工作。

通訊聯絡組：安全值班室，負責對通訊器材保養維修，保障各種通訊線路通暢，負責應急信息的上傳下達。確保安全值班室與現場、指揮員與各小組通信聯絡暢通。

安全救護組：辦公室，負責準備應急救援車輛護送傷員到醫院，對落水人員進行緊急救援工作。

疏散引導組：經營部、攝影業務部、景區服務部（保潔人員），此小組由經營部統一指揮，負責人員緊急疏散和外部救援車輛引導工作。

現場控制組：人員落水救援時，按照區域及職責，具體分為水上救援組和現場警戒組。

水上救援組：演藝公司，負責利用應急救援船只進行水上救援工作。

現場警戒組：景區服務部（秩序員），負責控制現場秩序，對事故現場進行警戒。

四、響應啟動

（一）響應級別

1.落水人數達到10人（含本數，下同）以上為Ⅰ級響應。

2.落水人數達到3人以上（不含本數，下同）、10人以下為Ⅱ級響應。

3.落水人數達到3人以下為Ⅲ級響應。

（二）分級響應

1.當發生Ⅲ級應急響應時，現場應急指揮為現場協調組，現場應急指揮、資源調配、應急救援等工作均由現場協調組統一協調安排，利用現場救援設施和員工自救迅速實施救援，并向應急總指揮匯報。超出處置能力時，根據情況啟動Ⅱ級響應。

2.當發生Ⅱ級應急響應時，現場應急指揮人員為應急總指揮，及時撥打120請求支援，現場應急指揮、資源調配、應急救援等均由應急總指揮統一協調安排，集合全公司應急救援力量迅速實施救援，并報上級相關部門。超出處置能力時，根據情況啟動Ⅰ級響應。

3.當發生Ⅰ級應急響應時，救援狀況超出本公司控制能力范圍，立即報告上級相關部門，待上級相關部門到達現場后，指揮權上移，各應急小組在應急總指揮的協調安排下，積極配合上級相關部門進行應急救援。

（三）響應程序

1.人員落水事故發生后，事故現場人員應當立即通知通訊聯絡組，并積極采取有效的搶救措施，疏散現場游客，防止發生擁擠導致事故蔓延擴大。

2.現場人員報告方式包括：移動電話、固定電話、對講機、消防電話及消防手動報警器。

3.報告內容包括：落水位置、落水人數及已采取的救援措施等情況。

4.通訊聯絡組立即通知各應急小組趕到現場。現場協調組立即趕到現場核實情況，隨后立即報告應急領導小組，由應急總指揮啟動應急預案。因辦公位置不同，在通知安全救護組時，此小組應分開通知，由景區服務部負責通知其醫護人員趕到現場進行應急救護，待辦公室人員到達后，由辦公室統一指揮。

5.水上救援組立即啟動應急船只實時救援工作。現場控制組立即組織開展游客疏散工作。現場協調組確認現場情況，建立現場工作區域。安全救護組準備醫療設施進行醫療救助。通訊聯絡組利用監控設備觀察附近區域是否存在落水人員，發現后立即報告。

6.現場落水人員均被救助到安全區域后，應急總指揮宣布應急救援結束。

五、應急處置措施

（一）應急處置原則

1.現場應急處置措施，應遵循以人為本原則，以保護生命為首要。

2.應急救援指揮領導小組要根據實際情況啟動相應預案，組織和指揮救援隊伍實施救助，充分利用各種資源使事故得到有效控制。

3.施救人員在采取搶救措施的同時，應做好自身防護，避免次生事故發生。

（二）應急處置措施

1.如發現落水人員，發現人員應立即將附近的救生器材（救生圈、救生衣）拋擲給落水者，如沒有救生器材，可利用救生物（如木板、可漂浮物體等）。隨后由水上救援組啟動應急救援船只實施救援。

2.若落水人員無法正常利用救生圈或救生物時，發現人員可穿戴救生圈下水進行救援。

3.若落水人員離岸邊較遠無法將救生器材拋擲給落水者，由水上救援組啟動應急救援船只實施救援。

4.若發生多人落水的情況時，水上救援組負責使用多輛救援船只進行救援。若救援船只有限，應多攜帶救生器材，拋擲到落水人員處，穩定其位置，再多次往返救援。

5.落水人員救援上岸后，若出現昏迷時，安全救護組應立即進行應急救援工作，同時撥打120急救電話。

6.通訊聯絡組根據現場協調組的指令進行聯絡，利用監控設施對落水人員的位置進行鎖定，同時利用其它攝像頭搜索是否存在其它落水人員，發現立即報告現場協調組。

7.現場控制組趕到現場后立即對現場進行警戒，同時疏散現場內無關人員。指派人員在具體點位等候急救車輛，指引其快速到達現場。

8.落水人員救生完成，身體無異常情況，同時確認水域內無落水人員后，應急救援領導小組總指揮宣布應急狀態結束。

（三）對落水人員急救措施

1.當落水人員出現昏迷時，安全救護組應迅速清除其臉部及口、鼻內的污泥、雜物，使上呼吸道暢通，設法使落水者張口，并松開落水者的衣服和腰帶。

2.使落水者側身，按正確的急救方法倒出落水者的腹內積水。

3.對于受到外傷的落水者，應及時處理落水者的傷口，創傷性傷口應及時做止血處理。

4.對處于昏迷狀態的落水者進行不間斷的人工呼吸及心肺復蘇。

（四）注意事項

1.水上救援組接到通知后立即穿上救生衣，準備好救生圈、繩索等工具，迅速到達落水位置，對落水者拋救生圈施救或入水施救。

2.如落水者有活動能力，可拋救生器具和繩子幫助落水者接近快艇船體，再將其救上。

3.在水上救援時應注意避免碰傷落水者和碰擊落水者原有傷口。

4.天氣寒冷時應盡可能的對落水者采取保暖措施。

5.救生衣應按正確的方法穿著，并系好腰帶。

6.入水施救時，應從后面接近落水者。

7.入水救生圈的使用方法：用雙手壓住救生圈的一邊使其豎立，使落水人員的一只手和頭順勢套入圈內，再把另一手也套入圈內，使救生圈置于兩腋下。

8.發生落水情況時，正在運行的快艇及其他水上游藝設備均可對落水者進行施救。

六、應急保障

（一）運營保障部、艦艇運營部、演藝公司負責各自船只上救生設備的檢查維護工作，確保救生設備使用有效。（二）演藝公司負責設置應急救援專用船只，合理安排救援人員，定期進行檢查維護，確保應急救援工作落實到位。

（三）各小組應提前組織各自組員開展熟悉及培訓等工作。